Оценка профрисков: кто разрабатывает карты и как часто их пересматривать

Оценка профессиональных рисков — обязанность каждого работодателя по статьям 214 и 218 Трудового кодекса. Вокруг неё два вопроса, на которые в нормативке нет прямого ответа, из-за чего компании либо переплачивают, либо получают предписание: кто вправе её проводить и как часто пересматривать результаты.

Кто разрабатывает карты оценки профрисков

Главное отличие от спецоценки: никакой аккредитации, лицензии или сертификата для оценки профрисков не требуется. В реестре Минтруда состоят организации, проводящие СОУТ, — к профрискам этот реестр отношения не имеет.

Провести оценку может:

• сам работодатель — силами специалиста по охране труда и созданной комиссии с участием работников и их представителей;
• сторонняя организация — любая, по договору;
• комбинированно — методология и обучение от подрядчика, поддержание в актуальном состоянии своими силами.

Ответственность в любом случае остаётся на работодателе. Если подрядчик выдал формальные карты, не выходя на объект, отвечать за это перед инспектором будет заказчик, а не исполнитель.

Методику выбирают самостоятельно: приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 содержит рекомендации по выбору методов оценки, а не обязательный порядок. Матричный метод, метод Файна — Кинни, анализ «галстук-бабочка» — допустимо любое обоснованное решение, лишь бы оно подходило вашим процессам и было закреплено в системе управления охраной труда.

Что должно получиться на выходе

• Перечень (реестр) идентифицированных опасностей — по каждому рабочему месту, а не «в целом по предприятию».
• Карты оценки профессиональных рисков с уровнем риска по выбранной методике.
• План мероприятий по снижению уровней рисков — с ответственными и сроками.
• Ознакомление работников с результатами по их рабочим местам.

Типичная ошибка, которую инспектор ловит сразу: карты есть, а мероприятий по снижению нет либо они не выполняются. Оценка без управления рисками закрывает бумагу, но не обязанность.

Как часто пересматривать

Прямой периодичности в законодательстве нет. Ни Трудовой кодекс, ни примерное положение о системе управления охраной труда не называют «раз в год» или «раз в три года» — оценка рисков рассматривается как непрерывный процесс, а не разовая процедура.

На практике складывается такой порядок:

• Плановый пересмотр — как правило, ежегодно, в рамках анализа функционирования системы управления охраной труда. Периодичность закрепляется локальным актом: как записали у себя — так и должно исполняться.
• Внеплановая актуализация — обязательна при наступлении событий:
  • введены новые рабочие места, оборудование, материалы или изменился технологический процесс;
  • произошёл несчастный случай, микротравма или выявлено профессиональное заболевание;
  • получены результаты новой специальной оценки условий труда;
  • изменились нормативные требования охраны труда;
  • поступило предписание государственного инспектора труда или мотивированное предложение работников.

Важный практический вывод: раз периодичность вы устанавливаете сами, не назначайте себе избыточных обязательств. Формулировка «пересмотр не реже одного раза в год и при наступлении событий, влияющих на уровень риска» закрывает требования и не создаёт нарушений на ровном месте.

Чем профриски отличаются от СОУТ

	СОУТ	Оценка профрисков
Что оценивают	Вредные и опасные производственные факторы, фактические уровни	Опасности и вероятность причинения вреда
Кто проводит	Только организация из реестра Минтруда	Работодатель сам или любая сторонняя организация
Периодичность	Раз в 5 лет, декларация — бессрочно	Нормативно не установлена, непрерывный процесс
Результат	Класс условий труда, гарантии и компенсации	Карты рисков и план мероприятий

Процедуры не заменяют друг друга: наличие СОУТ не снимает обязанность оценивать профриски, и наоборот. Проверяют их тоже отдельно.

Что будет, если оценки нет

Отсутствие оценки профессиональных рисков квалифицируется по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ: от 50 000 до 80 000 ₽ для юридического лица. Отдельно ловят несоответствие карт реальности — когда в документах указаны опасности, которых на рабочем месте нет, или отсутствуют очевидные. Как складываются суммы по этой статье, разбирали в материале о штрафах.

Есть и обратная сторона. Корректно проведённая оценка — единственный способ обосновать, какие СИЗ действительно нужны и по каким из них требуется обучение, а также сократить расходы на то, что риском не подтверждается.

Нужны карты, которые выдержат проверку? Посмотрите, как мы проводим оценку профрисков, или оставьте заявку на расчёт.